2021年12月31日，國家市場(chǎng)監督管理總局（國家標準化管理委員會(huì )）發(fā)布公告，由國家海洋信息中心負責起草的國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》（GB／T20794－2021）正式發(fā)布，標準將于2022年7月1日起正式實(shí)施，替代現行標準。

現行標準為2006年首次發(fā)布的國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》（GB／T20794－2006）。該標準是海洋經(jīng)濟領(lǐng)域最基礎，應用最為廣泛的標準之一，規定了我國海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)及代碼，在海洋經(jīng)濟統計和海洋經(jīng)濟管理等活動(dòng)中得到了有效實(shí)施，為從事海洋有關(guān)工作的涉海企事業(yè)單位、國家機關(guān)和社會(huì )團體進(jìn)行海洋產(chǎn)業(yè)類(lèi)別劃分提供了重要依據。

標準修訂起草人之一、國家海洋信息中心海洋經(jīng)濟研究室副主任宋維玲介紹了標準修訂的背景、過(guò)程，以及新標準的主要特點(diǎn)。

“十二五”“十三五”期間，海洋經(jīng)濟始終作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)，總量不斷邁上新臺階，海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現。海洋工程裝備制造業(yè)、海水利用業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模日益壯大。海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等傳統海洋產(chǎn)業(yè)內涵不斷豐富，融合科技、環(huán)保、智能化的新業(yè)態(tài)讓傳統海洋產(chǎn)業(yè)獲得了新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)范圍也發(fā)生了變化。標準對照的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)已經(jīng)修訂，現行標準已經(jīng)不能保證與國家數據的有效共享，亟須開(kāi)展標準修訂工作。

修訂后的標準分類(lèi)，按照反映海洋經(jīng)濟活動(dòng)同質(zhì)性、海洋經(jīng)濟特殊性、海洋基本單位同質(zhì)性、海洋產(chǎn)業(yè)歸屬主體性4個(gè)原則，在原產(chǎn)業(yè)分類(lèi)基礎上補充開(kāi)展了海洋工程裝備制造、海水淡化與綜合利用、海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)調研。標準研究編制中充分借鑒國家及行業(yè)標準8部、涉海領(lǐng)域戰略規劃5部、公開(kāi)出版物6部、涉海產(chǎn)業(yè)分類(lèi)與制度5部；標準編制過(guò)程中開(kāi)展了3輪次征求意見(jiàn)，共征求單位81家（次），征求意見(jiàn)單位覆蓋國務(wù)院涉海部門(mén)、沿海地方自然資源（海洋）管理機構、涉海科研院所、涉海企業(yè)等領(lǐng)域，標準分類(lèi)經(jīng)過(guò)了第一次全國海洋經(jīng)濟調查的實(shí)踐檢驗。按照國家標準制修訂程序，標準通過(guò)了全國海洋標準化管理委員會(huì )全體委員審查，專(zhuān)家和委員一致認為標準達到了國際先進(jìn)水平。

修訂后的標準保持了海洋經(jīng)濟概念與分類(lèi)理念的傳承。修訂后的標準根據海洋經(jīng)濟活動(dòng)的性質(zhì)，將海洋經(jīng)濟分為海洋經(jīng)濟核心層、海洋經(jīng)濟支持層、海洋經(jīng)濟外圍層。在產(chǎn)業(yè)分類(lèi)層面新標準更加細化，將海洋經(jīng)濟劃分為海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育、海洋公共管理服務(wù)、海洋上游產(chǎn)業(yè)、海洋下游產(chǎn)業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，下分28個(gè)產(chǎn)業(yè)大類(lèi)、121個(gè)產(chǎn)業(yè)中類(lèi)、362個(gè)產(chǎn)業(yè)小類(lèi)，既全面反映了海洋經(jīng)濟活動(dòng)分類(lèi)狀況，又重點(diǎn)突出了海洋產(chǎn)業(yè)鏈結構關(guān)系。修訂后的標準共設計產(chǎn)業(yè)大類(lèi)28個(gè)，在數量上與現行標準相同；產(chǎn)業(yè)中類(lèi)121個(gè)，變化87個(gè)，變化占比超過(guò)70％；產(chǎn)業(yè)小類(lèi)362個(gè)，變化311個(gè)，變化占比超過(guò)80％。

修訂后的標準與國家標準、國際標準充分對接。標準共涉及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB／T4754－2017）中19個(gè)門(mén)類(lèi)、72個(gè)大類(lèi)、220個(gè)中類(lèi)、472個(gè)小類(lèi)，占總數比例分別達到95％、74％、46％、34％。對照國際標準行業(yè)分類(lèi)（ISIC Rev．4）中19個(gè)門(mén)類(lèi)、64個(gè)類(lèi)、134個(gè)大組、204個(gè)組，占總數比例分別達到90％、72％、56％、48％。

修訂后的標準內容更豐富、應用性更強。標準中增加了海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)結構圖；補充了海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)新舊結構、新舊類(lèi)目對照表；完善了與新版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》對照表，增加了從國民經(jīng)濟行業(yè)中界定海洋經(jīng)濟活動(dòng)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；更新了與《所有經(jīng)濟活動(dòng)的國際標準行業(yè)分類(lèi)》（ISIC Rev．4）對照表。

修訂后的標準發(fā)布實(shí)施將為海洋經(jīng)濟調查、統計、核算、評估等工作提供科學(xué)、全面的技術(shù)支撐。下一步，國家海洋信息中心將加快海洋戰略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等派生分類(lèi)標準的研究，開(kāi)展《海洋統計調查制度》《海洋生產(chǎn)總值核算制度》等制度的修訂，扎實(shí)推進(jìn)標準與制度的宣傳貫徹培訓工作。