加快培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng )新體系整體效能，沿海經(jīng)濟大省山東啟動(dòng)建設海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。根據省科技廳近日印發(fā)的《山東省海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設工作指引》，到2025年，山東將建成3—5個(gè)具有全國影響力的海高區，顯著(zhù)提升海洋科技創(chuàng )新能力、科技成果轉移轉化能力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，在全國范圍內率先形成可復制、可推廣的海高區建設經(jīng)驗和模式。

海高區建設將錨定“走在前、開(kāi)新局”，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于海洋強省建設的決策部署，堅持科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，堅持“政府引導、市場(chǎng)主導，特色突出、統籌布局”原則，以推動(dòng)海洋高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)為抓手，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展的先行區，為海洋強省建設提供有力支撐。

從功能定位看，海高區是具有海洋特色的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，納入省級高新區管理。其建設布局聚焦海洋信息技術(shù)、高端海工裝備、海洋醫藥與生物制品、深遠海養殖與精深加工、深海資源開(kāi)發(fā)、海洋油氣、海水淡化與綜合利用、海洋新材料、海洋新能源和臨港經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)培育及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足地區資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，形成科創(chuàng )能力強、主導產(chǎn)業(yè)明確、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的特色園區。同時(shí)，與各類(lèi)創(chuàng )新主體開(kāi)展全方位合作，推動(dòng)形成創(chuàng )新鏈條更加完善、成果轉化更加通暢、創(chuàng )新效能更加顯著(zhù)的海洋科技創(chuàng )新體系。

“成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)”，到2025年，山東將建成3—5個(gè)具有全國影響力的海高區，形成“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，催生一批具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新活力十足的中小型企業(yè)，形成若干“十百千”億級具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，顯著(zhù)提升科技引領(lǐng)支撐海洋高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

《指引》要求海高區上一年度園區研發(fā)投入強度要達到全省全社會(huì )研發(fā)投入平均水平兩倍以上，發(fā)明專(zhuān)利申請數及授權數增速高于全省平均水平。與國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng )新主體具備良好的合作基礎，集聚科技企業(yè)孵化器、風(fēng)投機構等雙創(chuàng )載體和服務(wù)機構，科技金融和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合程度較高，并擁有省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室等重大創(chuàng )新平臺。

同時(shí)，海高區主要經(jīng)濟指標增速應高于全省平均水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗、主要污染物排放指標低于全省平均水平；海洋主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區總產(chǎn)值60％以上；有一定數量的海洋龍頭骨干企業(yè)和創(chuàng )新能力強的高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，科技型企業(yè)梯次培育和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制完善；產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，陸海統籌示范效應明顯，能夠輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

海高區由設區的市政府作為主體申報，由省政府認定批復，實(shí)施年度報告制度，定期綜合評價(jià)。山東將加大政策支持力度，支持海高區推廣復制山東半島國家自主創(chuàng )新示范區、中國（山東）自由貿易試驗區等先進(jìn)政策，促進(jìn)海高區科技研發(fā)、科技金融、成果轉化、人才引進(jìn)等體制機制創(chuàng )新，逐步建立海高區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策體系。（王亞楠）