11月23日，青島市政府新聞辦舉行“建設引領(lǐng)型現代海洋城市改革創(chuàng )新案例”新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布20項海洋領(lǐng)域改革創(chuàng )新案例。

據悉，圍繞打造引領(lǐng)型現代海洋城市目標，青島把改革創(chuàng )新作為實(shí)現全市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，在機制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級、平臺建設、生態(tài)治理、國際交流等領(lǐng)域創(chuàng )新路數打法，取得系列成效。

青島市委海洋委辦公室主任，市海洋發(fā)展局黨組書(shū)記、局長(cháng)孟慶勝介紹，為更好反映青島市海洋領(lǐng)域改革創(chuàng )新工作，青島市委海洋辦對部分經(jīng)驗進(jìn)行總結提煉，匯編成20項《青島市建設引領(lǐng)型現代海洋城市改革創(chuàng )新案例》。這些案例有的已在國家和省級層面進(jìn)行推廣，比如，“國信1號”養殖工船在國內首創(chuàng )“船載艙養”模式；“藍色自貿”海洋經(jīng)濟統計核算新模式獲評“2022年山東省海洋科技創(chuàng )新獎”，典型經(jīng)驗由省政府發(fā)文推廣；“藍碳創(chuàng )新實(shí)踐”獲省委改革辦推廣。

海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)頂層設計、系統推進(jìn)。改革案例提到，建立完善青島市委海洋委“十項機制”，加快構建大海洋工作格局。今年，青島市委海洋辦貫徹落實(shí)市委提出的“像抓城市建設、抓實(shí)體經(jīng)濟一樣，形成海洋經(jīng)濟一整套打法機制”要求，創(chuàng )新統籌全市海洋工作的體制機制和思路打法，建立了對標對表、事?tīng)幰涣鳌⒅攸c(diǎn)攻堅、一線(xiàn)調度、過(guò)程管理、擂臺比武、亮績(jì)賽績(jì)、督考協(xié)同、獎優(yōu)罰劣、賽場(chǎng)選馬“十項機制”，推動(dòng)形成全市海洋工作一盤(pán)棋格局。

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，反映著(zhù)一座城市海洋發(fā)展水平。青島海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，28個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在青島均有布局。為加快海洋產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)力”，青島圍繞海洋漁業(yè)等七個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造中國水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地、打造深遠海工船養殖“中國名片”等手段不斷創(chuàng )新改革。

例如，青島市大力推動(dòng)海洋生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持青島海洋生物醫藥研究院積極探索科技創(chuàng )新與機制創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，建立“研發(fā)平臺全球化、研發(fā)投入多元化、研發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)化”運營(yíng)模式，加快打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化發(fā)展的海洋生物醫藥協(xié)同創(chuàng )新基地，全國首個(gè)一類(lèi)抗腫瘤海洋新藥BG136項目獲批臨床實(shí)驗，3款海洋新藥進(jìn)入系統性臨床前研究。

人才是第一資源，企業(yè)是創(chuàng )新主體。圍繞海洋人才和海洋企業(yè)“倍增”，青島通過(guò)打造海洋人才集聚“青島模式”，實(shí)施“海創(chuàng )計劃”、“海洋之星”企業(yè)倍增計劃等4項改革創(chuàng )新舉措，加快發(fā)力。

制定青島市人才集聚行動(dòng)計劃，依托重大涉海項目、重大科技平臺、創(chuàng )新性機制舉措等吸引集聚海洋人才，構建起“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”的海洋人才工作新格局。經(jīng)測算，2022年全市海洋經(jīng)濟活動(dòng)從業(yè)人員約103萬(wàn)人，其中海洋人才37．63萬(wàn)人。目前，青島共有23位海洋領(lǐng)域兩院院士，約占全國涉海院士總數的30％。

深入實(shí)施“海創(chuàng )計劃”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“沃土計劃”、“碩果計劃”，引導項目、資金、政策等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)加速匯聚，全市涉海高企增至502家，同比增長(cháng)26．8％，其中營(yíng)收過(guò)億元的達到123家。

實(shí)施海洋企業(yè)倍增計劃，制定《關(guān)于實(shí)施“海洋之星”企業(yè)倍增計劃的18條政策措施》，集成涉海政策靶向發(fā)力，推動(dòng)形成梯次躍動(dòng)、良性互動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

此外，青島還以項目化推動(dòng)海洋企業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng )新“全過(guò)程一體化”項目統籌機制，專(zhuān)題謀劃海洋大項目發(fā)展路徑，聚焦“六條賽道”開(kāi)展圖譜化招商，建立完善月調度、季講評、半年觀(guān)摩、年度賽績(jì)項目推進(jìn)機制，澎湃藍色引擎新動(dòng)能。

圍繞海洋生態(tài)，青島在基礎科研、藍碳交易等方面積極探索、先行先試，推動(dòng)成立自然碳匯研究院（青島），靈山島獲評全國首個(gè)“負碳海島”；面對黃海滸苔綠潮災害，青島創(chuàng )新精細監測、精準指揮、精確打撈、區域協(xié)同等綜合防控措施，最大程度控制滸苔暴發(fā)規模。今年上岸滸苔量較2021年減少約70．8萬(wàn)噸、較2022年減少約7．6萬(wàn)噸。

圍繞國際交流合作，青島深度參與聯(lián)合國“海洋十年”行動(dòng)，全國唯一的“海洋十年”國際合作平臺落地，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心啟用，青島參與全球海洋治理能力與水平進(jìn)一步提升，為構建海洋命運共同體提供有力支撐。

對標國際，為我所用。青島充分利用山東自貿區青島片區改革試驗田，對標高標準國際經(jīng)貿規則，累計形成285項創(chuàng )新成果，口岸、海事、海洋、航運等涉海領(lǐng)域制度創(chuàng )新成果占全部創(chuàng )新成果的63％。其中，創(chuàng )新構建“藍色自貿”海洋經(jīng)濟統計調查體系，為建設引領(lǐng)型現代海洋城市注入“藍色自貿”新活力。

（大眾日報客戶(hù)端記者 白曉 報道）